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全文实录 | 2022年澳门葡京网址市扬尘污染防治新闻发布会
来源:土壤处,宣教处 时间:2022年04月27日 字体:【

  导语:2022年4月25日上午,澳门葡京网址市澳门葡京现金环境局举行了“2022年澳门葡京网址市扬尘污染防治新闻发布会”。澳门葡京网址市澳门葡京现金环境局土壤澳门葡京现金环境处处长许艺凡通报了2021年澳门葡京网址市扬尘污染防治工作措施、成效及2022年总体工作思路、重点;土壤澳门葡京现金环境处副处长王爱平参加发布会并回答记者提问。

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  主持人(澳门葡京网址市澳门葡京现金环境局宣传教育处处长郭萌):各位记者朋友,    大家上午好!欢迎大家出席澳门葡京网址市扬尘污染防治新闻发布会。扬尘是澳门葡京网址市大气污染的重要来源,也是城市发展建设过程中普遍存在的共性问题。近年来,澳门葡京网址市下足“绣花”功夫,通过“组合拳”,开展扬尘精细化管控。2021年发布的新一轮PM2.5源解析结果表明,在本地排放各类源绝对量整体实现“瘦身”的情况下,扬尘源占比降至11%,相较上一轮源解析结果降低了5个百分点,扬尘管控成效明显。

  扬尘管控,讲究的是细致。那么澳门葡京网址市的扬尘管控究竟是怎么做的?2021年管得怎么样?今年又有哪些重点任务和举措?今天的新闻发布会就会解答这些相关问题。

  首先向各位介绍出席今天新闻发布会的嘉宾:澳门葡京网址市澳门葡京现金环境局土壤澳门葡京现金环境处处长许艺凡;澳门葡京网址市澳门葡京现金环境局土壤澳门葡京现金环境处副处长王爱平。

  下面,首先请许艺凡处长通报2021年澳门葡京网址市扬尘污染防治成效及2022年的工作思路和重点。

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  许艺凡(澳门葡京网址市澳门葡京现金环境局土壤澳门葡京现金环境处处长):各位媒体朋友,大家上午好!感谢对本市扬尘管控工作的支持。扬尘治理的精细程度,体现在城市洁不洁净,市民直观感受好不好,影响着澳门葡京网址的空气质量,也是一个城市清洁度的标志。

  2021年澳门葡京网址市多措并举、科学治尘,年度降尘量降至4.1吨/平方公里·月。2022年,澳门葡京网址市攻克重点、以克论净,一季度降尘量同比下降57.4%,降至2.9吨/平方公里·月;道路尘负荷实现连续同比下降,降至0.58克/平方米。

  在2021年,春季多达14次外来沙尘过程,给扬尘管控带来了巨大的挑战。外部的输入,与城市运行的各类扬尘源影响叠加,成为城市管理、扬尘治理的难题。

  为了破解难题,澳门葡京网址市从“三个强化”着手。到2021年第4季度,各月降尘量达到了有正式监测数据以来的最低水平。

  一是强化规范管理。出台了一系列的标准政策,以施工围挡为例,围挡设置多高,采用什么材质,才能有效防止施工扬尘外溢,考验着管理的规范程度。那么针对一些工地施工围挡设置不规范、效果不明显等问题,本市编制了施工围挡标准图集,印发实施了施工围挡治理年度工作方案,加强了施工围挡制式规范。再如,针对农用地中产生扬尘的问题,印发实施了《澳门葡京网址市耕地扬尘管控工作方案》《澳门葡京网址城市“揭网见绿”简易绿化技术指南》等,强化了播种绿化过程中的技术指导和规范管理。同时,针对部分道路积尘的问题,修订了《城市道路清扫保洁质量与作业要求》,促进道路清扫保洁规范开展作业,制定《道路尘负荷车载移动监测与评价技术规范》的地方标准,客观评价道路扬尘的状况,这是强化规范管理。

  二是强化属地管理。属地管理到位,落实落细扬尘管控各项措施,是治尘见实效的重中之重。2021年,城市管理部门完善了路面尘土残存量检测机制,检测数量同比翻一番,检测结果在媒体公开并与环卫考核相挂钩,促进各区提升属地的清扫保洁效果;市澳门葡京现金环境局定期公布粗颗粒物浓度和道路尘负荷的监测情况,通过倒排名有效传导压力,促进落后的街道(乡镇)提升属地精细化管理水平。其中粗颗粒物排名靠后的部分街道(乡镇),通过强化属地管理退出了全市的后30名。

  三是强化精准管理。重点区域、关键点位强化监测管理,地上有“千里眼”、天上有“照相机”,以科技促进精准管理。全市搭建可视化、智能化扬尘视频监管平台,动态实现视频监控设备联通率100%。视频监管平台接入城市管理、水务、园林绿化、交通等行业工地的视频信号,用地上的“千里眼”一目了然掌握重点工地的扬尘管控情况,实现部门间数据共享、齐抓共管。同时,利用高分辨率的卫星,用天上的“照相机”动态识别全市未管控裸地情况,促进裸地扬尘治理。另外,实时监测粗颗粒物,对于新设立的街道(乡镇),及时增布点位,提供动态数据,提升属地的精准管控水平。

  到2022年,虽然一季度取得了扬尘管控工作的较好效果,但管理成效还不稳固。目前,进入外来沙尘影响的高发时段,且近期建筑工地、道路施工等陆续大规模复工,扬尘管控进入年度攻坚期。澳门葡京网址市将聚焦关键环节,突出重点领域,针对季节特点从”五个持续”齐抓共管。

  一是持续加强控制“二次扬尘”。沙尘天气过后,沉降的尘土受到车辆行人等扰动,易形成“二次扬尘”。要及时加强除尘保洁,提升背街小巷保洁作业的覆盖范围,在最短时间内,最大程度减少沙尘带来的持续性影响。

  二是持续严格管控“土方施工扬尘”。土方工程包括土方的开挖、填筑、运输等,是施工扬尘管理的重点。一些工地采用天幕、封闭式施工等作业方式,大幅减少了土石方阶段的扬尘外溢。住房城乡建设部门提出了严格土方湿法作业,物料堆放覆盖、场内路面硬化、现场规范围挡等具体要求。其他施工行业的主管部门也针对特点提出了更为细致的管理要求。各施工单位应严格执行。各级城管执法部门将重点开展巡查,发现问题严格处罚。

  三是持续全流程管理“出口道路扬尘”。如果说施工扬尘的影响是“点”,那么道路扬尘的影响就是“线”。把施工产生的扬尘治理好,不让它们上路产生更大的影响,关键是要守住工地的出口,落实好建筑工地的“门前三包”各项要求。同时,严管渣土车,进入工地的渣土车必须有渣土准运证,驶出工地的渣土车必须清洁干净。这些要求均需各建设及施工单位严格落实,不断降低工地出口尘负荷“克重”。

  四是持续深化监测排名督促效应。围绕重点点位、区域开展监测,聚焦各类工地(场站)出口,抽测道路尘负荷,督促排名靠后的工地提升管理水平;实时监测粗颗粒物浓度,督促排名持续靠后的属地加强管控措施;持续开展全市裸地的卫星遥感巡查,以台账辅助属地有效开展治理。

  五是持续大力推进管理规范化。对建设工程,印发实施了《澳门葡京网址市建设工程扬尘治理综合监管实施方案》,落实以“风险+信用”为评价基础,“分类分级+联合监管”为工作方法,“视频巡查+行业共治”为工作路线的管理要求。对建设方式,提高建筑装配式施工比例,制定关于进一步发展装配式建筑的实施意见;对各类场站严格管理,落实《澳门葡京网址市建筑垃圾处置管理办法》;落实城市道路、普通公路及高速公路的清扫保洁质量与作业要求,持续推进道路尘负荷“克重”下降。

  接下来澳门葡京网址市将加强“五个持续”的管理,以克论净、洁净城市、创新局面、服务于民。这需要各区和各有关部门,以“绣花”功夫严格履职,切实落实好扬尘管控各项工作,细微处下功夫、见质量;也需要社会和市民多监督、多促进,切实推动扬尘问题的发现和解决。在共建洁净城市的过程中,共治扬尘污染,共享首都和谐宜居,谢谢大家。

  主持人:谢谢许艺凡处长。下面是记者提问时间。请提问。

  【媒体问答】

  《中国环境报》澳门葡京网址记者站记者:目前针对城区内扬尘管理,有哪些典型的做法?谢谢。

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  王爱平(澳门葡京网址市澳门葡京现金环境局土壤澳门葡京现金环境处副处长):各位记者上午好。就刚才记者提到的问题,我跟大家介绍一下。城区内的扬尘问题,常出现在施工工地比较多的区域。其影响的类型主要是施工扬尘和道路扬尘,对此我们经过长期的摸索,形成一系列比较有效的管理的办法。比如施工扬尘方面,一是管好工地的内部。市住房城乡建设部门,会对工地内部管理提出要求。其他施工行业主管部门,也会提出与各自行业相适应的各种要求。比如说一些工地在土方阶段,如果比较大的工地在土方阶段会用天幕这种方式,来抑制扬尘。稍微小一点工地有条件的,比如地铁施工出口的地方,会用全封闭等施工方式。通过此类的措施,可以有效的减少扬尘的散溢。第二就是管好工地的出口,因为这是近两年我们着重强调的一个环节。就是通过对驶出工地的渣土车进行有效的封闭,对车体和车轮进行更干净的清洗,对工地门口两侧的区域,开展强化的道路清扫保洁,实现工地出口道路的整洁无遗撒。通过这种手段可以有效的切断由施工扬尘向道路扬尘的转移,减少路面的尘土的积累。在道路扬尘方面,我们也有一些手段。比如说好多通过机械保洁的大路,我们要进一步严格标准。本市去年专门就此新修订出台《城市道路清扫保洁质量与作业要求》,加严了一些清扫的指标,这一块对于减少道路扬尘非常有帮助。第二是聚焦背街小巷各种胡同,因为以前背街小巷是不开展机械保洁的,近几年我们逐步的推广在小胡同开展机械保洁的工艺,取代了以前简单的人工的捡拾,拿扫把清扫这种工艺。通过这个小车辆,去实现自动化的保洁。这样进一步提高了背街小巷路面尘土的去除效率,还有我们在东西城,还开展了屋顶的清扫。通过多方面手段,有效的治理道路扬尘,让城市中的尘土无处遁形。

  中国新闻社记者:道路尘负荷监测开展已经有3年了,想问一下具体的效果,能不能通过数据和例子说明一下?谢谢。

  王爱平:谢谢您的提问。澳门葡京网址市开展道路尘负荷监测,已经满三年了。这三年尘负荷监测,对于我们掌握全市道路的扬尘情况,压实各属地的扬尘管控职责,督促清扫保洁单位,严格按照标准开展清扫保洁,起到了非常大的促进作用。从2019年以来,通过三年的监测,2020年的道路尘负荷数据较上一年,下降了26%;2021年数据较上一年,下降了10%;2022年一季度,比上一年同期下降了3%。由这个趋势可以看出,通过三年的工作开展,道路尘负荷实现了同比的连续下降,但是下降的幅度,是不断放缓的。这个可以说明两点,第一个是道路尘负荷监测,有效提升了道路扬尘管理的效能,实现了从工地出口的源头,渣土车遗撒的过程,以及道路清扫保洁末端治理的全流程有效提升。第二是随着工作的逐年深入开展,道路扬尘管控,已经接近了比较成熟稳定的状态。因为它提升的幅度越来越小,证明了道路越来越呈现它的底色。这样也间接证明我们的监测对于整体道路扬尘管控的积极作用。

  主持人:今天上午的发布环节到这里。下午我们还会前往门头沟区和东城区进行实地采访。它们分别代表了城乡结合部地区和城区如何因地制宜、各有巧思,做好扬尘管控精细化管理工作。欢迎各位记者跟我们一起进行下午实地探访。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家!

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